暗号資産専用の部を持つ包括的法律
2022年金融サービス・市場法（Financial Services and Markets Act 2022、FSMA）は、2022年第18号として制定され、2022年4月25日に裁可されました。その長い題名は、同法を金融サービスと市場について金融セクター全体にわたる規制を定める法律と説明しています。長い題名には、デジタルトークン・サービスプロバイダーのライセンスと規制も明示的に含まれています。1 同法は、シンガポール金融管理局（Monetary Authority of Singapore、MAS）がこれまで個別の法律に基づいて持っていた権限、たとえば禁止命令を発する権限、テクノロジーリスクに関する要件を課す権限、AML目的で規制する権限を集約し、セクター全体に共通する単一の根拠を与えています。施行は段階的に行われました。s. 202が2022年6月30日、第1部、第2部、第4部、第6部、第10部および第11部が2023年4月28日、第5部、第7部および第8部が2024年5月10日、第3部が2024年7月31日です。2 デジタルトークン・サービスプロバイダーに関する第9部は最後に施行され、その日付は2025年6月30日でした。
第9部の目的は1つです。2019年の勧告15とその解釈ノートの改訂で導入されたFATFの要件、すなわち各国は、自国の法域で設立された暗号資産サービスプロバイダー（VASP）について、どこでサービスを提供しているかにかかわらずライセンス付与または登録を行うべきという要件を実施することです。3 第9部以前は、シンガポール国外の顧客のみに暗号資産サービスを提供するシンガポール設立の会社は、決済サービス法の対象外でした。同法は「in Singapore」（シンガポールにおいて）決済サービスを提供する事業を要件としているからです。また、そうした会社はSFAの対象外でもありました。扱っているのは資本市場商品ではなくDPTだったからです。こうした会社は、誰の監督も受けずに、シンガポールという旗印、シンガポールのオフィスおよびシンガポールの銀行口座を利用することができました。FATFの相互審査の過程でこれが抜け穴として指摘され、第9部がそれを塞いだのです。
注
- Financial Services and Markets Act 2022 (No. 18 of 2022)（2022年4月25日裁可）、長い題名および施行告示（Singapore Statutes Online掲載のもの）。 ↩
- Singapore Statutes Online、FSMA 2022の施行情報。s. 202は2022年6月30日、第1部、第2部、第4部、第6部、第10部および第11部（列挙された条項を含む）は2023年4月28日、第5部、第7部および第8部は2024年5月10日、第3部は2024年7月31日。 ↩
- FATF, Updated Guidance for a Risk-Based Approach to Virtual Assets and Virtual Asset Service Providers, October 2021, paras 75 ff.（VASPが設立された法域でのライセンス付与または登録について）。 ↩
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