マーケティング：PS-G02と「公共の場」ルール

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業務行為規制としてのテクノロジーリスクとサイバーリスク

第2部の回答により、Notice on Technology Risk Management（PSN05、テクノロジーリスク管理に関する通達）が、2024年初めから9か月の経過期間を設けてDPTサービスプロバイダーに適用拡大されました。¹ シンガポール金融管理局（Monetary Authority of Singapore、MAS）は、テクノロジーの障害を業務行為の問題として扱います。相場の急変時に出金できない顧客が被る損失は、どのような開示によっても救済されないからです。重要システムの計画外停止時間を12か月間で4時間以内とするNoticeの要件は、マッチングエンジンとウォレットシステムの両方が重要システムである取引所にとって厳しいものです。これと並んで、管理者アカウント、パッチ適用、セキュリティ基準、ネットワーク境界防御、マルウェア対策および多要素認証に関する要件を定めたCyber Hygiene Notice（サイバー衛生に関する通達）も適用されます。²

マーケティング規制は、消費者アクセスに関する措置より前から存在します。2021年後半にシンガポールの公共交通機関やATMで暗号資産の広告が相次いだことを受けて、MASは2022年1月17日にGuidelines on Provision of Digital Payment Token Services to the Public（PS-G02、一般向けDPTサービスの提供に関するガイドライン）を発出しました。³ ガイドラインは、DPTサービスプロバイダーはシンガポールの一般公衆に対してDPTサービスを宣伝すべきではないとしています。とりわけ、公共交通機関の施設、放送・印刷メディア、一般向けウェブサイトおよびソーシャルメディア・プラットフォームといった公共の場で広告を行ってはならず、ソーシャルメディアのインフルエンサーなどの第三者を通じて宣伝してもなりません。ATMを通じた物理的なアクセスも提供してはなりません。宣伝が認められるのは自社のコーポレートウェブサイト、モバイルアプリおよび公式ソーシャルメディア・アカウントに限られ、そこでもDPT取引のリスクを軽視したり、取引を富への道として描いたりしてはなりません。

ガイドラインは、決済サービス法（Payment Services Act、PSA）上のすべてのDPTサービスプロバイダー、銀行その他の適用除外を受ける決済サービスプロバイダー、さらに経過措置の下で適用除外を受けている者にも適用されます。MASは「宣伝」を広く解釈しています。スタジアムにロゴが掲示されるスポーツクラブとのスポンサー契約は、公共の場での宣伝に当たります。最高経営責任者のインタビューを主要メディアに掲載する広報キャンペーンは、内容が情報提供にとどまり、サービスを宣伝するものでなければ認められます。その線引きは明確ではなく、MASは明白な事案に限って法執行を行っていますが、2022年と2023年には複数のライセンス保有者がマーケティングの撤回を求められました。

注

1. Allen & Gledhill, December 2023（前掲）。テクノロジーリスクに関するNoticeは、2024年初めに9か月の経過期間を設けてDPTプロバイダーに義務づけられる予定とされています。 ↩
2. MAS Notice on Cyber Hygiene (PSN06)（決済サービスプロバイダーに適用されるもの）、paras 4 to 9。 ↩
3. Sidley Austin, "Monetary Authority of Singapore issues guidelines on digital payment token services to the public", January 2022。PS-G02は2022年1月17日に発出。公共交通機関や放送メディアなどの公共の場での広告の禁止、ATMの禁止、ソーシャルメディアのインフルエンサーなどの第三者による宣伝の禁止、宣伝はプロバイダー自身のチャネルに限り、かつリスクを軽視しないこと。 ↩

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