自治から分離へ：1959年、1963年、1965年
1946年から1965年までの間に、シンガポールは憲法上の地位を4回変更しました。1946年に海峡植民地が解体されると独立した直轄植民地となり、1959年には自治州、1963年にはマレーシア連邦の構成州、そして1965年には独立した共和国となりました。こうした変化のたびに、商人の取引、銀行の融資、政府の歳入確保を規律するルールが変わりました。わずか20年のうちに、この港湾都市はロンドンから運営される植民地経済から、自ら市場を開拓し、自国通貨を発行し、自国の領土を防衛しなければならない主権国家の経済へと移行したのです。
本章ではこの歩みをたどり、後に金融センターとなる経済にとってそれが何を意味したのかを考えます。まず戦後の植民地と最初の選挙を取り上げ、次に1959年の憲法と新政府の経済計画に目を向けます。続いて1963年の合併と、その前提となった財政上の取り決めを検討します。さらに1965年8月の分離とその法的形式を説明したうえで、独立の経済的帰結を評価します。すなわち、共同市場の喪失、財政・金融上の主権の確立、そしてマラヤの後背地から世界へと向かう経済の方向転換です。本章の最後では、この時代が今日の実務に残した法的遺産を論じる節と、ジュネーブとの比較を取り上げます。
ジュネーブとの比較は、最初から示唆に富んでいます。ジュネーブに関する巻では、復活した共和国が1815年にスイス連邦に加盟して州（カントン）となり、より大きな国家の保護と引き換えに独自の外交政策を、そして1848年以降は独自の通貨をも手放した経緯が語られています。シンガポールは1963年に同様の取り決めを試みましたが、それは2年も続きませんでした。その失敗によって、この都市はジュネーブがもはやそうではなくなった存在、すなわち主権を持つ都市国家となることを余儀なくされました。中央準備金から開放的な資本勘定に至るまで、今日のシンガポール金融センターを特徴づける要素の多くは、この時代の決断に根ざしています。
要点
シンガポールは1946年4月1日に独立した直轄植民地となり、1948年3月に最初の制限選挙を実施しました。1955年4月2日の選挙後には、議員の大半が選挙で選ばれる立法議会が設けられました。1958年シンガポール州法（State of Singapore Act 1958）により1959年に完全な内政自治が実現し、1959年5月30日の選挙では人民行動党（People’s Action Party）が51議席中43議席を獲得しました。1962年9月1日の住民投票を経て、シンガポールは1963年7月9日のマレーシア協定（Malaysia Agreement）に基づき、1963年9月16日にマレーシアに加盟しました。同協定は、国内税収の40％と引き換えに、12年かけて段階的に導入される共同市場をシンガポールに与えるものでした。政治的・経済的な摩擦、インドネシアとの対決政策（Confrontation）、1964年の人種暴動を経て、1965年8月7日にシンガポール独立協定（Independence of Singapore Agreement）が締結され、シンガポールは1965年8月9日に主権国家となりました。分離によってシンガポールは期待していた共同市場を失い、1967年6月には自国通貨を導入することになりました。一方、1965年シンガポール共和国独立法（Republic of Singapore Independence Act 1965）は既存の法の継続性を維持しました。
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