シンガポールの国際機関と地域機関
金融センターを支えているのは、銀行、取引所、裁判所だけではありません。各国政府、中央銀行、専門家を共通の課題のもとに集める機関もまた、金融センターを支えています。国際機関がある都市を本部や地域事務所の所在地に選ぶと、職員、会議、データ、そして訪問者の流れがもたらされます。訪問者たちは、その都市の名を世界中の省庁や役員室へと運んでいきます。シンガポールは、銀行や商社の誘致に注いだのと同じ周到さで、こうした機関の誘致に取り組んできました。本章では、シンガポールに本部または地域事務所を置く機関を取り上げ、それらが金融センターにとって何を意味するのかを考えます。
その答えは、ジュネーブ巻がジュネーブについて示した答えとは異なります。Genève, place financière internationaleの第F部では、国際連合ファミリーに属する数十の普遍的機関、赤十字国際委員会、そして世界のほぼすべての国の代表部を受け入れる都市を描きました。それらの存在は、人道主義の伝統、スイスの中立、そして1919年に国際連盟の本部をレマン湖畔に置くとした決定から生まれたものです。シンガポールには、これに匹敵する歴史はありません。シンガポールの国際機関はより新しく、数も少なく、その大半は経済と金融に近い分野で活動する地域機関です。具体的には、アジア太平洋経済協力(APEC)の事務局、地域金融セーフティネットのサーベイランス機関、国際決済銀行(BIS)イノベーション・ハブのセンター、IMFの研修機関、そして世界銀行グループ全体が入居するワシントン以外で唯一の事務所が挙げられます。
本章は6つの段階で進みます。まずAPECと、その事務局をシンガポールにもたらした地域経済協力の形態を取り上げます。続いて、チェンマイ・イニシアティブの下での地域金融サーベイランス、中央銀行間の協力とイノベーション、そしてその多くが他の都市に所在するグローバルな基準設定機関の中でのシンガポールの位置付けを扱います。実務上の帰結に関する節の後、国際都市シンガポールと国際都市ジュネーブの比較で本章を締めくくります。金融センターの法的基盤、仲裁機関、外交政策については、本部のこれまでの章で扱っています(第F部第I章から第F部第IV章参照)。
要点
シンガポールが受け入れている国際機関は少数で、その大半は地域機関であり、経済と金融を扱っています。APEC事務局は、アジア太平洋経済協力の21の参加エコノミーの活動を調整しています。ASEAN+3マクロ経済リサーチ・オフィス(AMRO)は2016年2月9日に国際機関となり、チェンマイ・イニシアティブのマルチ化(CMIM)による2,400億米ドル規模の地域金融セーフティネットのためのサーベイランスを行っています。BISイノベーション・ハブは2019年からシンガポールにセンターを置いており、同センターは即時決済システムを相互接続するプロジェクト・ネクサス(Project Nexus)を立ち上げました。IMF・シンガポール地域研修所と、300人を超える職員を擁するインフラ・都市開発のための世界銀行グループのハブが、その全体像を補っています。これに対して、グローバルな基準設定機関の多くはバーゼル、マドリード、パリに所在しています。そのため、金融ルールに対するシンガポールの影響力は、これらの機関への加盟と、その内部でのシンガポール金融管理局(Monetary Authority of Singapore、MAS)の職員の活動に依拠しています。
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